Die Primarschule verfügt über einen soliden Eigenkapitalbestand. Ende 2022 beträgt das Eigenkapital voraussichtlich CHF 16,2 Mio. Davon sind CHF 6,0 Mio. gebunden in Form von Vorfinanzierungen (für bereits realisierte und zukünftige Objekte) sowie als Reserven für Baufolgekosten. Das freie Eigenkapital beträgt voraussichtlich CHF 10,2 Mio. und kann zur Deckung von kurzfristigen Verlusten beigezogen werden.
Die Eigenkapitalquote (Verhältnis von Eigenkapital zu operativem Aufwand) beträgt 53% und ist derzeit leicht überhöht. Langfristig ist ein Richtwert von 40% oder rund CHF 13 Mio. Eigenkapital anzustreben.
Durch die planmässige Reduktion der Vorfinanzierungen kann das Eigenkapital massvoll reduziert werden und erreicht per Ende 2027 voraussichtlich eine Quote von 40%. Dabei muss berücksichtigt werden, dass grosse Investitionen im Bau anstehen und Lohnanpassungen auf kantonaler Ebene in der Vernehmlassung sind.
Die Berechnungen für den Finanzplan 2023–2027 beruhen auf folgenden Parametern:
- steigende Anzahl von Schülerinnen und Schülern
- Steuerertrag, jährlich um 1,5% steigend
- durchschnittliche Zunahme der Personalkosten um 1,0%
- Teuerung von 0,5% auf den Sachaufwand
- Zinssätze für das Fremdkapital von 1,0%.
Dem kontinuierlichen Anstieg der Schülerzahlen von rund 110 Schülerinnen und Schülern bis zum Jahre 2027 wird Rechnung getragen. Dies zeigt sich in steigenden Personalkosten, den Materialaufwendungen sowie dem zusätzlichen Raumbedarf im Kreuzlinger Zentrum. Details dazu erfahren Sie unter der Rubrik Bau.
Entgegen der letztjährigen Prognose, die angesichts der Corona-Pandemie sowie der Umsetzung der Unternehmenssteuerreform und den damit verbundenen Unsicherheiten zu pessimistisch war, sind die Steuerprognosen seitens Stadt und Kanton für die kommenden Jahre wieder optimistischer. Dies wirkt sich auch positiv auf die Höhe der Beitragszahlungen der Primarschulgemeinde an den kantonalen Finanzausgleich aus und vermag die eigentliche Mehrbelastung aufgrund der Gesetzesrevision zu dämpfen. Nichtsdestotrotz leistet die Primarschulgemeinde im Vergleich zum Finanzjahr 2020 einen um CHF 0,6 Mio. höheren Beitrag. So rechnen wir mit einer jährlichen Zahlung an den Finanzbeitrag von künftig zwischen CHF 2,6 Mio. bis CHF 3,1 Mio.
Der Finanzplan 2023–2027 zeigt auf, dass der Steuerertrag bei erwartungsgemässem Wachstum mit einem Steuerfuss von 47% ausreichend ist, um die Verpflichtungen inklusive der Abschreibungen erfüllen zu können.
Faktenbasiert ist es unter Einbezug des soliden Eigenkapitals richtig, den Steuerfuss auf das kommende Jahr mit 47% beizubehalten.