Kurzbericht

Die Primarschulbehörde Kreuzlingen legt für das Jahr 2027 ein Budget vor, das von einer grundsätzlich erfreulichen finanziellen Entwicklung geprägt ist, gleichzeitig aber einen hohen Investitionsbedarf in den kommenden Jahren aufzeigt. Die von der Stadt Kreuzlingen prognostizierte nachhaltig positive Entwicklung der Steuerkraft schafft eine wichtige Grundlage für einen stabilen Finanzhaushalt und reduziert damit den hohen zusätzlichen Finanzbedarf der Bauvorhaben leicht. Auch mit einem Überschuss von CHF 697'278 ist es aktuell, das heisst vor Abschluss der Grossprojekte, zu früh, um eine langfristige Steuerfussanpassung zu prüfen. Selbstverständlich werden wir die Zahlen sehr genau im Auge behalten und eine Reduktion vorschlagen, sofern sich diese vertreten lässt.

Schülerinnen und Schüler

Die Schülerzahlen steigen aktuell nochmals leicht an. Mittelfristig rechnen wir bei der Primarschule mit einer Stabilisierung auf hohem Niveau. Nach Jahren des kontinuierlichen Wachstums bedeutet dies zwar eine gewisse Entspannung in der Planung, nicht jedoch einen Rückgang des Ressourcenbedarfs. Die vorhandenen Klassen, die Anzahl Mitarbeitende und der notwendige Schulraum müssen weiterhin auf dieses hohe Niveau ausgerichtet sein.

Die Zusammensetzung unserer Schülerschaft ist vielfältig und zunehmend heterogener. Kreuzlingen weist im schweizweiten Vergleich einen sehr hohen Anteil Einwohnerinnen und Einwohner mit ausländischer Staatsangehörigkeit auf. Unterschiedliche sprachliche Voraussetzungen, Bildungsbiografien und Unterstützungsbedürfnisse prägen damit den Schulalltag in besonderem Mass.

Diesen Rahmenbedingungen trägt die Schule bewusst Rechnung. Bei den Klassengrössen schöpfen wir den vom Kanton vorgegebenen Spielraum nach Möglichkeit nicht vollständig aus. Damit schaffen wir Voraussetzungen, die es den Lehrpersonen erlauben, die Schülerinnen und Schüler gezielter zu begleiten und gleichzeitig einen guten Unterricht für die gesamte Klasse sicherzustellen.

Ergänzend stehen bedarfsgerechte Förder- und Unterstützungsangebote zur Verfügung. Dabei richtet sich der Blick nebst Kindern mit zusätzlichem Förderbedarf auch auf Kinder mit besonderen Begabungen und Stärken. Unser Anspruch ist es, die vorhandenen Ressourcen dort einzusetzen, wo sie die grösste Wirkung entfalten – mit dem Ziel, allen Kindern gute Bildungschancen zu ermöglichen und gleichzeitig tragfähige Rahmenbedingungen für einen möglichst guten Unterricht zu sichern.

Dementsprechend enthält das Budget zwei bis drei Klasseneröffnungen. Wir gehen davon aus, dass es sich jeweils um Halbklassen handeln wird, die gegebenenfalls wie im Schulzentrum Seetal und im Schulhaus Felsenschlössli gemischt geführt werden.

Im Bereich Logopädie besteht trotz erfolgter Pensenaufstockung bereits wieder eine längere Warteliste. Erklärtes Ziel ist, dass Kinder nicht zu lange auf einen Therapieplatz warten müssen, deshalb haben wir erneut eine Erhöhung um 50 Stellenprozente budgetiert.

Was sich ebenfalls im Budget 2027 widerspiegelt, sind die Einsparungen, die vonseiten Kanton erfolgen und die zu Mehrkosten für die Primarschule führen.

Der Anteil von 40%, den die Schule Kreuzlingen bei Kariesbehandlungen übernimmt, bewegt sich mit CHF 140'000 in der gleichen Grössenordnung wie in den vergangenen Jahren.

Verwaltungsstrukturen für rund 500 Mitarbeitende

Mit dem Wachstum der Schule und den gestiegenen Ansprüchen an einen professionellen Betrieb haben auch Umfang und Komplexität der Verwaltungsaufgaben deutlich zugenommen. Die Schule Kreuzlingen beschäftigt heute rund 500 Mitarbeitende. Besonders im Personalbereich braucht es deshalb klarere Strukturen und zusätzliche Fachkompetenz.

Arbeitsrechtliche Fragestellungen, Rekrutierungen, Personalentwicklung, betriebliches Gesundheitsmanagement und die Begleitung anspruchsvoller Personalsituationen beanspruchen zunehmend Ressourcen. Auch der Bedarf an Rechtsberatung hat spürbar zugenommen und ist entsprechend im Budget berücksichtigt. Der Aufbau einer professionellen Personalabteilung ist deshalb notwendig. 

Ebenfalls sind weitere Massnahmen, wie beispielsweise Weiterbildungsworkshops für Mitarbeitende im Bereich BGM, Betrieblichem Gesundheitsmanagment im Budget reflektiert. 

Werterhalt unserer Infrastruktur

Ein weiterer Schwerpunkt der kommenden Jahre bleibt die Investition in unsere Schulinfrastruktur. Mit den laufenden Grossbauprojekten schaffen wir den notwendigen zusätzlichen Schulraum und decken gleichzeitig den steigenden Bedarf an Turn- und Sportflächen. Aufgrund des Bauunterbruchs beim Grossprojekt Wehrli müssen wir leider eine Verzögerung von rund einem halben Jahr hinnehmen. Die Arbeiten für die zweite Ankerlage der Baugrubensicherung mussten vorübergehend unterbrochen werden. Während der Ausführung zeigte sich, dass der stark sand- und wasserhaltige Untergrund anspruchsvoller ist als ursprünglich angenommen. Bei den Bohr- und Ankerarbeiten kam es zu Materialausspülungen, die eine Weiterführung unter den bisherigen Bedingungen aus Sicherheitsgründen nicht zuliessen. Während der Sommerferien 2026 wurden deshalb Probebohrungen durchgeführt und die angewendeten Verfahren geprüft, um eine geeignete Lösung für die Baugrubensicherung zu finden. Sicherheit und langfristige Stabilität haben bei allen Entscheiden oberste Priorität. Die beteiligten Fachingenieure, Geotechniker, Unternehmen und die Bauherrschaft arbeiten gemeinsam daran, die Bauarbeiten unter den vorgefundenen Bedingungen sicher fortzuführen. Anfang September 2026 wurden die Arbeiten wieder aufgenommen.

Die Sanierung des Verwaltungsgebäudes haben wir in den vergangenen Jahren bewusst zugunsten der Investitionen in die Schulbauten zurückgestellt. Aufgrund der sich zunehmend verschlechternden Bausubstanz kann die Sanierung nun nicht länger aufgeschoben werden. Gleichzeitig sind Anpassungen beim Brandschutz und bei der Barrierefreiheit unumgänglich. Vorgesehen ist eine zweckmässige werterhaltende Sanierung des bestehenden Gebäudes. Damit stellen wir sicher, dass wir die vorhandene Infrastruktur langfristig sicher und funktional nutzen können.

Zudem beschäftigen uns die hohen Temperaturen in den Sommermonaten. Für das kommende Jahr prüfen wir vertretbare und wirkungsvolle Hitzeschutzmassnahmen für unsere Schulgebäude. Entsprechende Mittel sind im Budget berücksichtigt.

Informatik

Die Digitalisierung und die Anforderungen an Technik, konstante Verbindungen, Arbeitsgeräte und Möglichkeiten nehmen stetig zu. Die Anpassung im technischen und im pädagogischen IT-Bereich hat sich absolut bewährt und ist für einen Schulbetrieb in unserer Grössenordnung notwendig. Einerseits stellen wir so sicher, dass wir einen professionellen Support und ausgewiesene Fachpersonen haben, die sehr gut einschätzen können, welche Anschaffungen sinnvoll und wirklich notwendig sind, und die sich andrerseits bestens im Markt auskennen.

Mit unserem Medienpädagogen decken wir diesen Bereich ebenfalls ab. So sind auch verpflichtende Elternabende im Bereich Medienbildung geplant. Ein teilweise fahrlässiger Umgang von Eltern und Erziehungsberechtigten in Bezug auf Bildschirmzeit und Verfügbarkeit kann die Entwicklung von Kindern nachweislich hemmen. Entsprechend gilt es, die Eltern und die Erziehungsberechtigten in diesem Bereich weiterzubilden, sie auf ihren Erziehungsauftrag hinzuweisen und diesen mit den zur Verfügung stehenden Mitteln einzufordern.

Bildung bleibt unsere Kernaufgabe

Bei all diesen finanziellen, organisatorischen und baulichen Fragestellungen verlieren wir unsere Kernaufgabe – den Bildungsauftrag – nicht aus den Augen.

Unsere Aufgabe ist es, den Kindern in Kreuzlingen gute Voraussetzungen für ihre schulische und persönliche Entwicklung zu bieten und gleichzeitig unseren Mitarbeitenden Rahmenbedingungen zu schaffen, in denen sie ihre anspruchsvolle Aufgabe professionell erfüllen können. Dafür braucht es geeignete Schulräume, eine funktionierende Infrastruktur und eine Verwaltung, welche die Schulen wirkungsvoll unterstützt. Die kommenden Jahre bleiben aufgrund der verschiedenen bereits aufgezeigten Aspekte anspruchsvoll.

Die Primarschulbehörde wird weiterhin sorgfältig abwägen, wo Investitionen notwendig sind, wo Strukturen angepasst werden müssen und wo Zurückhaltung angezeigt ist.

Unser Ziel bleibt klar: Die vorhandenen Mittel verantwortungsvoll einzusetzen und damit langfristig eine starke, zeitgemässe und bestmögliche Schule für die Kreuzlinger Kinder sicherzustellen.

Ganz herzlichen Dank an Sie, liebe Stimmbürgerinnen und Stimmbürger, dass Sie uns mit Ihrem Vertrauen ermöglichen, unseren Bildungsauftrag wahrzunehmen.

Seraina Perini Allemann
Schulpräsidentin Primarschule Kreuzlingen